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      首頁 鄉村振興 脫貧攻堅 典型示范

      黨建引領促發展 唱響扶貧漁家傲

      ———福安市溪尾鎮溪邳村黨組織帶領連家船民過上幸福新生活

      【背景】

      溪邳村地處福安市溪尾鎮東南沿海,全村轄8個自然村,632戶2716人,村黨總支下屬7個黨支部,黨員94名,擁有海域面積5000畝、灘涂面積3000畝。近年來,溪邳村按照“圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧”思路,以黨建工作為引領和支撐,抓住連家船漁民上岸定居契機,組織帶領全村黨員群眾開拓進取,真扶貧、扶真貧,漁村面貌煥然一新。全村農民人均純收入從90年代初的850多元增長到2016年的17678元;村財收入從6.6萬元增長到2016年的106萬元。近年來,先后獲得“全國文明村”“全國婦聯基層組織建設示范村”等稱號。溪邳村抓黨建促脫貧攻堅工作的經驗做法,得到劉云山、汪洋、尤權等中央、省委領導的高度肯定。

      【做法】

      1、“扶智+扶志”,激發內生動力。貫徹習近平總書記“扶貧先扶志,扶貧必扶智”理念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。一是查實情。在村里開展“四必訪”“四到位”,通過“訪致富能手談帶頭、訪貧困村民談幫扶、訪各類代表談發展、訪老上訪戶談維穩”,把“政策宣傳到位、民意收集到位、困難解決到位、矛盾化解到位”。全村有88名黨員開展“四帶頭”“承諾、踐諾、評諾”活動,帶頭發展產業、帶頭出謀劃策、帶頭幫扶群眾、帶頭維護穩定。二是抓教育。注重培育具有漁村特色的教育品牌,開展“老書記露天講壇”,講述溪邳村的脫貧致富史;組建“漁排黨小組”,深入漁排講政策、送信息、解難題;設立村史室,圖文展示溪邳村發展變化;每年組織舉辦2期水產養殖、漁民轉產轉業培訓班,全村70%以上勞動力經培訓后都掌握1—2門實用技術和經營管理知識。三是樹典型。大力塑造和宣傳村老書記劉向祿、“雙帶能人”歐灼明、“黨員脫貧致富之星”江忠亮等先進典型,用身邊看得見的榜樣教育引導貧困村民樹立正氣、發奮脫貧,調動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性。   

      2、“內功+外力”,匯聚發展合力。“火車跑得快,全靠車頭帶”。注重配強班子,發揮黨員先鋒模范作用,用活用好社會資源,推動脫貧工作深入開展。一是挖掘“致富人”。實施“三向培養”,建立黨員結對幫扶機制,充分發揮黨員的“傳、幫、帶”作用。如:原黨總支書記劉向祿聯合3戶貧困戶發展網箱養殖100箱,并以股份制形式聯合6戶貧困戶灘涂養殖縊蟶170畝,帶動戶均增收2萬元。二是用活“社會人”。成立“駐韓黨支部”,充分發揮在外務工經商黨員的知識優勢、資源優勢,為貧困戶提供市場信息、政策咨詢等,引導帶動他們脫貧致富。如,溪邳村里沃自然村貧困戶連榮全在漁排養殖專業戶翁友鈴介紹下,到福鼎市境內某養殖塘打工,并于2016年實現脫貧。在村級基礎設施建設、公益事業投入等方面積極爭取外出務工、經商村民的資金支持,僅2016年就爭取各類資金230多萬元。三是抓實“志愿者”。依托黨員“設崗定責”工作機制,召集黨員、致富能人、專職村干、熱心群眾等成立了學雷鋒志愿者服務隊,分為老人關愛組、巾幗服務組、科技示范組,每組組長均由黨員擔任。為幸福院的孤寡老人、空巢老人每月至少開展2次跑腿代購、交流談心等親情服務活動。每月至少開展1次以上關愛留守兒童為主體的關愛活動,借助多彩特色活動,推動學雷鋒志愿服務活動常態化。

      3、“造血+輸血”,精準綜合施策。以黨建工作為引領,因地制宜,促進“黨建強、發展好、百姓富”。一是“五業”并舉,拓寬新渠道。圍繞“念好海經”,推行“支部+產業+扶貧”模式,提出“大力發展養殖業、擴大海上運輸業、深化產品加工業、引資創辦新企業、富余勞力廣就業”五業并舉發展思路,通過引進花蛤苗養殖基地,與集美大學、廈門大學合作成立水產養殖示范基地,創建溪邳海鮮品牌,形成產供銷一體的發展模式,帶動漁民生產發展。2016年,全村網箱養魚4000箱、吊養牡蠣4300畝、龍須菜養殖3000畝,總產值達7000多萬元。二是壯大村財,共享新成果。從70年代開始,村黨總支帶領漁民投資投勞,從一無所有的空殼村填灘建壩圍起400畝集體池塘對外承包。近年來,村集體池塘對外承包費從每畝300元增加到2200元,僅此一項村集體純收入就達到88萬元。隨著村集體經濟組織的發展壯大,逐步加大解決民生問題的力度,先后出臺了由村財繳納農村社會養老保險、農村醫療保險、村小學學生寄宿費和生活費等一系列獎、補、助措施,使群眾切實得到了實惠。三是互助發展,建立新模式。為進一步幫扶村民發展生產,多渠道籌措資金,于2009年成立村經濟發展互助協會,結合黨內幫扶救助基金會和爭取小額信貸扶貧項目,以自愿參加、自由退出、貧困戶優先的原則,無需抵押,五戶聯保申請互助金,切實幫助低收入戶和困難黨員解決發展養殖業等生產項目資金短缺的問題。近年來,互助社先后發展會員68人,累計發放貸款430多萬元,投入到大黃魚育苗、養殖縊蟶、牡蠣和網箱養魚等項目發展。   

      【點評】

      農村富不富,關鍵看支部。多年來,溪邳村“兩委”班子不等不靠、人一我十,積極探索“搬上岸、地位升、能致富”的脫貧發展之路,通過支部引領、黨員帶頭,激發內生動力,凝聚發展合力,深入實施教育培訓、產業培植、幫扶濟困等扶貧工程,既解決“安居”又解決“樂業”的問題,使連家船漁民從昔日“一艘破船掛破網、三代祖孫同一艙”居無定所的貧困生活向寬裕型小康生活邁進。特別是在脫貧過程中始終不忘發展壯大村級集體經濟,不忘大家守望相助,牽頭成立了村經濟發展互助協會,設立了黨內幫扶救助基金會,切實幫助低收入戶和困難黨員解決發展養殖業等生產項目資金短缺的問題,讓群眾共享發展新成果。

      責任編輯:晴天

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